党组织政治功能实现机制的逻辑理路与效能保障

  ——基于“结构—过程—行动”的分析框架

  杨 宁

  （复旦大学，上海 200433）

  ［摘  要］相较于一般实践举措，实现机制呈现了党组织政治功能从应然到实然的逻辑链条。为了回应既有研究理论视角的不足，构建出“结构—过程—行动”分析框架，将“过程”带入结构功能分析中，连接结构与行动的“间隙”。其中，结构维度主要包括组织架构调适、党内权力统合、组织制度规范等机制，过程维度主要包括党内治理机制、党对国家和社会政治领导运行机制，行动维度主要包括政治能力提升的组织培养机制、政治动力与政治担当的激励机制。从内在逻辑和基本特征来看，党组织政治功能实现机制是一个兼具递进式链条与动态循环的系统框架，并在不同层级不同类型党组织中有所差异。党组织政治功能实现机制分析的意义，不只是描述了一个机制图谱，更是为增强党组织政治功能提供了系统框架。

  ［关键词］政治功能；党的领导；党的组织体系

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